萧山区人民政府办事服务中心

简    报

总第120期

工作动态

市考评组前来检查

示范公共资源交易中心（统一招投标平台）创建工作

根据浙纪发〔2008〕26号文件精神，为进一步推进公共资源交易中心（统一招投标平台）建设，近日，杭州市在各区、县（市）公共资源交易中心（统一招投标平台）开展争创省、市公共资源交易中心（统一招投标平台）活动。10月16日上午，市考评组一行6人前来萧山区招投标统一平台检查创建工作。

考评组首先听取了沈雅林主任关于我区招投标统一平台自2004年11月成立以来工作情况的汇报，随后，对照创建评选细则，认真查核了有关台帐，实地察看了硬件设施和业务办理情况。考评组对我区招投标统一平台工作表示肯定，认为我区招投标统一平台建设有六大特点：一是起步早，走在全市乃至全省前列；二是涵盖面广，在建设工程交易、土地出让、政府采购、产权交易等四大要素招投标业务基础上，积极拓展业务领域；三是机构健全，实行决策、监管、操作三分离的管理体制，同时积极向下延伸，指导各镇街建立起镇街招投标中心；四是制度完善，联合有关部门制订并规范了各项招投标政策、管理、廉政建设等方面的规章制度；五是运行规范，成立以来交易量显著，节资增值效益明显；六是硬件设施齐全，为招投标提供良好的外部环境，同时，采用网上报名、电子评标等信息化手段，有效提高工作效率，减少人为制约因素。最后，考评组希望我区招投标统一平台建设能进一步理顺管理体制，加强监管力度，提高业务水平，以此次争创活动为契机，促进招投标工作更上一层楼。（孙 洁）

区投资项目审批代办工作顺利推进

为进一步深化效能建设，不断提高为民办事、为民服务水平，切实有效地为投资者提供优质、高效、便捷的服务，根据《中共杭州市委、杭州人民政府关于推行投资项目审批代办制的实施意见》（市委[2008]15号）精神，我区于7月启动了区投资项目审批代办服务工作。

一、建立了代办工作领导组织。根据《区委办公室区政府办公室关于建立萧山区推进投资项目审批代办制工作领导小组的通知》（萧委办发[2008]57号）精神，成立了由区委常委、常务副区长为组长，区委常委、组织部长为副组长，32个部门主要领导为成员的推进工作领导小组，领导小组下设办公室，负责指导推进全区代办工作的组织开展。

二、出台了代办工作规范性文件。区委、区政府及时出台了《关于推行投资项目审批代办制的实施意见》和《投资项目审批代办工作实施细则（试行）》、《代办员管理制度的意见》等配套制度，明确了实施代办制的指导思想、基本原则、代办范围和内容、组织机构、保障措施、工作要求、管理和考核考勤制度。

三、组建一支代办员队伍。成立萧山区投资项目审批代办服务中心，隶属于萧山区办事服务中心，选调6名工作人员，明确了工作职责。选派中青年干部担任投资项目审批代办员，建立了有98名代办员组成的投资项目审批代办工作队伍，其中乡镇（街道）代办员71名，区级机关27名。98名代办员分成四个组，南片组26人，中片组30人，东片组35人，常驻区代办中心组7人。9月22日—24日区办事服务中心组织发改、外经贸、工商、环保、建设、国土部门负责人对全区98名代办员进行了培训，以提高代办员的业务水平。

四、开设了代办服务窗口。萧山区办事服务中心二楼设立了代办窗口。办事服务中心三楼作为代办员办公场所。常驻代办员挂牌上岗，遵守办事服务中心的规章制度。

五、承接了一批代办项目。代办制一实施，代办员立即展开调研工作，联系领导，听取意见，主动做好项目对接工作。截止10月8日，区代办中心受理项目15个，乡镇受理项目203个，上门服务170次196人次，联系审批部门24家170人次，参加协调会议42次，全程办结项目12个。（丁小平）

区招管办深入基层考察镇街招投标中心筹建及运行情况

10月份，区招管办组织人员力量，实地走访了楼塔、戴村、义桥、临浦、新湾、南阳、宁围等镇街，对镇街招投标中心的建立及运行进行了实地考察。

所有考察的镇街都建立了招投标领导小组、招投标监督小组及招投标中心，制订了各项制度，落实了场地及人员。其中楼塔、义桥、临浦、新湾、南阳、宁围等镇街的招投标中心已经开始运行，并初步收到了良好的经济及社会效益。考察期间，区招管办考察人员就镇街招投标中心在运行及实际操作工作中碰到的一些困难和问题，提出了指导性的意见和建议。

镇街招投标中心建设是今年区委、区政府提出的一项重要工作任务。到今年10月底前，我区将全面完成镇街招投标中心建设，届时凡使用财政性资金、村（社区）集体资金，在规定额度内各类工程招投标和货物、服务类采购项目，以及涉及镇街、村（社区）集体资产处置的项目将在当地的镇街招投标中心进行交易。（方大伟）

区招投标交易中心举办评标专家业务培训班

10月19日,区招投标交易中心举办了萧山区评标专家业务培训班，近400位专家参加了培训。此次培训是我区招投标统一平台建立以来首次全区性的、大规模的评标专家集中业务培训。

评标工作是招投标活动中的重要环节和有效手段，是体现公开、公平、公正原则的关键所在，而评标专家作为评标工作的主体，其职业道德、专业水平和法律法规知识等因素直接影响评标工作的质量。在此次培训中，萧山区招投标交易中心特意邀请了杭州市纪委监察室何华丰处长、杭州市公共资源交易中心叶瑞康处长等专家授课，以中央、省、市有关专家管理规定、招投标现行法规政策为依据，采取理论讲课与实际案例相结合，讲解与讨论相穿插的方式，分别从廉政教育、评标场所的管理及评标纪律、现行法律法规等方面向专家们作了介绍与交流，使与会专家进一步理解和掌握了招投标政策法规和评标工作程序，提高了评标政策水平和实际操作技能。

许多专家表示，这样的培训活动不仅能增强法律法规和专业技能方面的知识，还促进了各专家之间的交流与了解。培训活动收到了较好的成效。（马轶骏）

运政窗口采取措施  方便企业注销车辆

随着我区道路货运行业管理的逐步规范，部分货运企业存在车辆实际已报废、转籍，但车辆道路运输证未注销的情况。这对我区准确统计货运相关数据，确保货运行业的良性发展带来了一定的困难。为进一步清理我区未注销营运证的货运车辆，准确统计货运行业现状，运政窗口工作人员向有关领导汇报后，在运政办公系统中，设置了运管处货运科的注销权限，并通过业务交流，使有关人员熟练掌握工作流程。此外，针对在注销过程中出现证件遗失的情况，运政窗口和运管处内都能提供证件遗失代登报等相关手续，方便了企业人员办事。

今年初，运政窗口提出了“四比四零一争创”的工作目标，以上措施是实现该目标的一项便民举措。运政窗口今年已通过提供运输证件照片翻拍留取数码底片、印制便民联系卡、新编窗口《服务指南》等一系列措施，方便了群众办事，展现了运政“高效便民”的服务宗旨。（王海彦）

简  讯

运政窗口积极向汶川地震灾区捐赠棉衣

随着区运管处发出“向汶川地震灾区捐赠衣被”的号召，运政窗口５名工作人员积极行动起来，从各自家中共收集了12件过冬棉衣，于16日上午送到了区运管处办公室，为灾区人民顺利过冬贡献了一份力量。（王海彦）

交流摘要

民政窗口

民政窗口的工作职能是民间组织登记管理、地名管理和福利企业变更登记。窗口始终本着方便于民，服务于民的宗旨，为办事群众提供快速、廉洁、高效、优质、顺畅的服务。虽然窗口的工作量并不大，但窗口工作人员努力提高服务质量和办事效率。同时，根据上级的要求抓好各项工作。

一是进一步加强对政会分离后行业协会和农村专业经济组织的培育发展。积极与省民政厅协调，把原区级的服装羽绒行业协会升格为省级羽绒行业协会。

二是继续抓好民办非企业单位诚信建设活动，鼓励和倡导民办非企业单位为社会提供公益服务，提高其单位的公信度，全面推进民办非企业单位服务承诺制。

三是进一步规范地名标志的设置和管理。今年，共命名、更名地名26条，其中命名住宅区7个、道路12条、建筑物5座、桥梁1座，更名建筑物1座。共设置各类地名标志13306块，其中幢牌825块，单元牌701块，户室牌9912块，门牌1868块，发放门牌证7745本。

同时，根据市民政局统一部署，在各镇街、区级有关部门的大力支持下，《萧山区地名分区规划》初稿已编就完成，并召开了由各镇街及区级有关部门参加的意见征询会，完成了修改。下一步将进一步征求社会各界的意见，然后上报市民政局进行评审，并报区政府审批。

地名信息数据库建设取得阶段性成果，共录入各类地名门牌数据34余万条，全面完成城区门牌在1：500电子地图中的定位工作，地名管理基本实现信息化。

气象窗口

气象窗口1-9月份共办结行政许可项目650件，其中防雷装置设计核准337件，防雷装置竣工验收297件，施放低空飘浮物16件。窗口全部是即办件，当场受理，当场办结。办件正确率达到100%。

1-9月份窗口工作着重抓了三点：

一、努力学习，提高思想政治素质。窗口工作人员在业余时间，积极学习“三个代表”重要思想、十七大报告等，提高自身政治素质。平时注重业务方面的知识学习，学习相关法律、法规。参加了《浙江省防雷装置检测》工作人员的培训和考核。

 二、抓创新服务，提高办事效率。窗口工作人员少，办事群众多，工作复杂繁琐，在窗口服务中我们做到提交资料一口清，并发放应提交资料的清单，让办事群众一听就清楚，一看就知道，不让群众多跑冤枉路。对需要竣工验收的单位，窗口积极联系防雷所的相关工作人员，尽快帮助他们进行现场踏勘和验收。既方便了办事群众，又提高了办事效率，受到广大办事群众的好评。

三、抓优质服务，注重窗口形象。窗口面对前来办事的群众，做到“两立三声一双手”。对有些自己不会填写申请表，也不理解行政许可证的发放条件的办事群众，我们总是以热情的服务态度进行耐心细致的解释，并且用样本给予指导，直至他们听懂，会填写申请表为止，让他们对我们的服务感到满意。

人防窗口

自今年4月份以来，人防窗口共办结防空地下室审批项目15个，完成结建防空地下室面积应建38554.46平方米，实建38955平方米，收缴人防工程异地建设费68个单位，办事效率及服务态度都受到办事群众的称赞。人防窗口在做好日常工作的同时不断加强自身素质的培养，主要体现在以下四方面：

一是努力搞好服务工作。牢固树立窗口就是服务的理念，充分认识窗口工作的重要性。人防窗口克服人少、工作量大的困难，经常放弃周末、下班后的休息时间，以保证快速、圆满的做好工作。

二是不断创新工作方法。人防窗口平时的工作主要以审批防空地下室为主，审批过程中所消耗的时间也比较长，对于办事单位来说时间拖得越久，他们的损失就越大。针对这样的现象，我们做了较大的改进。在办事单位报图前先与设计院沟通、交流，把一些可能出现的问题及时指出并要求改正。这样一来审批比以前要节省一半的时间。

三是提高内部资料管理。来窗口申报的施工图多以蓝图为主，稍大一点的项目图纸就有上百张，图纸以外的资料也需要一个大的档案袋来存放。这对我们审批、存档包括查阅资料都带来了一定的困难。提高内部管理后，我们现在对申报上来的项目逐一进行分类、整理，最后刻录成光盘。要找资料只要按相应的编号、工程或项目名称查找就能快速、准确无误的把光盘里的资料调出来。

四是注重政策法规研究。收缴人防工程异地建设费也是我们人防窗口一项重要的工作。省、市、区各级政府及人防主管部门对此都很重视，也都对收费的范围、细节制订了相应的文件。对于城区的企业、单位来讲，收缴人防费用或是建造人防地下室这是平战结合、利国利民的好事，但是对于乡镇的企业、单位来说他们很难理解为什么要收缴人防费，对于平战结合的概念很模糊。这也是我们接下来迫切需要解决的新的问题。

友好往来

10月10日，东阳市招投标管委会办公室副主任金尧生带队一行4人前来考察我区招投标工作。